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營口市人社局2018年預算公開內容
來源:營口市人力資源和社會保障網    作者:局辦    發布時間:2018-02-13    點擊數:536

 
 

一、部門概況
(一)主要職責
1.貫徹執行國家、省人力資源和社會保障事業發展規劃和政策法規,擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃。
2.擬訂并組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策,指導全市人力資源市場建設,規范人才、勞動力、高等院校畢業生就業等市場。
3.擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系,擬訂就業援助制度,完善職業資格制度相關政策,建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,牽頭擬訂高校畢業生就業政策,負責高校畢業生離校后的就業指導和服務工作,統籌協調選拔高等院校優秀畢業生赴基層工作,會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策,擬訂國(境)外人員(不含專家)來我市就業管理政策并組織實施。4.擬訂并組織實施城鄉社會保險及其補充保險政策和標準,組織擬訂全市統一的社會保險關系轉移接續辦法,統籌擬訂機關企事業單位基本養老保險政策,會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金的管理和監督辦法,會同有關部門編制全市社會保險基金年度征繳計劃和預決算草案。
5.負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
6.會同有關部門組織起草全市公務員分類、錄用、考核、獎懲、任用、交流、登記、培訓、辭職、辭退等方面的管理辦法,會同有關部門擬訂參照公務員法管理單位工作人員管理辦法和聘任制公務員管理辦法,并組織實施和監督檢查,承辦市政府管理的部分領導人員的行政任免事宜。
7.擬訂全市行政機關公務員行為規范、職業道德建設和能力建設政策,貫徹執行公務員職位分類標準,依法對公務員實施監督,負責全市行政機關公務員信息統計管理工作,完善全市行政機關公務員考核、培訓登記制度,擬訂全市行政機關公務員培訓規劃、計劃和標準,組織全市行政機關公務員培訓工作,會同有關部門擬訂政府獎勵制度,審核以市政府名義實施的獎勵活動和人選。
8.貫徹實施公務員考試錄用制度,負責組織全市行政機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作。
9.指導和協調市政府各部門及市以下政府實施公務員法工作,負責全市行政機關公務員登記、備案工作。
10.負責行政機關公務員綜合管理,擬訂有關人員調配政策和特殊人員安置政策。
11.會同有關部門擬訂機關、事業單位人員工資收入分配政策,完善機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,擬訂機關企事業單位人員福利和離退休政策。
12.會同有關部門組織事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員管理政策,參與人才管理工作,制定專業技術人員管理和繼續教育政策,牽頭推進深化職稱制度改革工作,健全博士后管理辦法,負責高層次專業技術人才選拔、培養和引進工作。
13.研究擬訂引進國外智力政策與措施并組織實施,負責全市引進國外智力管理工作,綜合管理來我市工作的各類外國專家,負責外國專家表彰獎勵工作,歸口管理全市出國(境)培訓工作,負責組織開展引進海外研發團隊工作。
14.會同有關部門擬訂軍隊轉業干部安置政策和安置計劃,負責軍隊轉業干部教育培訓工作,組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定政策,負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。
15.貫徹落實國家有關農民工工作綜合性政策和規劃,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
16.統籌實施勞動、人事爭議調解仲裁制度,擬訂勞動關系政策,完善勞動關系協調機制,監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動監察,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件,完善人力資源和社會保障系統信訪工作制度。
17.會同有關部門組織實施政府績效管理工作。
18.承辦市政府交辦的其他事項。
 其他事項:
1.市政府績效考核工作領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局,主要負責市政府績效管理相關工作,機構規格為副處級,領導職數正職1名、副職1名,行政編制2名,包含在市人力資源和社會保障局行政編制內。
2.所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
 
(二)部門預算單位構成
局下設直屬事業單位共有18個,其中正縣級單位3個,副縣級單位6個,科級單位9個。具體如下:
1、正縣級單位3個:勞動就業管理局、社會保險事業管理局、人才中心。
2、副縣級單位6個:醫療保險管理中心、勞動監察局、勞動人事爭議仲裁院、軍轉干部培訓中心、遼南技師學院、營口技師學院。
3、正科級單位9個:人事考試辦公室、人力資源和社會保障信息中心、農村社會養老保險事業管理處、職業技能鑒定中心、機關事業單位社會保險辦公室、勞動能力鑒定中心、人力資源和社會保障局后勤服務中心、機關事業單位工資統發辦、轉業干部擇業管理中心
 
二、部門預算公開表(見附件)
1、2018年營口市人社部門收入支出預算總表
2、2018年營口市人社部門收入預算總
3、2018年營口市人社部門支出預算總
4、2018年營口市人社部門預算財政撥款收入安排支出表
52018年營口市人社部門一般公共預算支出
6、2018年營口市人社一般公共預算基本支出表
7、2018年營口市人社部門一般公共預算“三公”經費支出預算表
82018年營口市人社部門預算納入政府性基金預算管理收入安排支出表
9.2018年營口市人社部門預算政府采購支出明細情況表
10.2018年營口市人社部門預算政府購買服務項目表
 
 
三、營口市人社局預算情況說明
(一)2018年部門預算總收入8006.49萬元,其中:財政撥款收入7935.84萬元,納入預算管理的行政事業性收費等非稅收入80.65萬元。
(二)2018年部門預算總支出8006.49萬元,其中:工資福利支出預算6433.19萬元;商品和服務支出預算998.69萬元。對個人和家庭的補助205.98萬元,項目支出368.63萬元。
(三)2018年度公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出68.21萬元,比上年同比減少11%。其中,因公出國(境)費用0萬元,公務接待費5.07萬元,公務用車購置及運行維護費63.14萬元。
1、公務用車購置及運行維護費63.14萬元,比上一年同比減少8%,主要用于行政事務用車的加油、維修保養、保險等。
2、公務接待費5.07萬元,同比減少33%,主要用于上級省廳檢查調研工作,相關部門指導業務,本局以外單位協同辦公。
公務用車購置及運行維護費比上年減少5.76萬元,主要由于實行公務用車改革后,公務用車數量減少,嚴格控制公務用車的使用,相應的汽油及維護費用減少。公務接待費5.07萬元,比上年減少2.52萬元,原因為減少不必要的公務接待支出。    
   
四、 專業名詞解釋
 
(一)財政撥款收入:指財政當年撥付的資金。
(二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
(三)事業單位經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“財政撥款收入”、事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。
(五)用事業基金彌補收支差額:指事業單位在預計用當年的“一般公共預算撥款收入”“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
(六)上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
(七)一般公共服務支出(類)人力資源事務(款):指人力資源和社會保障部履行一般公共服務職能的支出。
1.一般行政管理事務(項):指人力資源和社會保障部行政單位及參照公務員法管理事業單位未單獨設置項級科目的其他項目支出。
2.政府特殊津貼(項):指人力資源和社會保障部與政府特殊津貼相關的支出。
3.資助留學回國人員(項):指人力資源和社會保障部門擇優資助留學人員回國創業的支出。
4.軍隊轉業干部安置(項):指人力資源和社會保障部軍轉干部安置、人員經費、自主擇業退役金等方面的支出。
5.博士后日常經費(項):指人力資源和社會保障部國家計劃內招收的博士后日常經費及相應管理工作經費支出。
6.公務員考核(項):指人力資源和社會保障部用于公務員考核、獎勵及評比、達標、表彰管理等方面的支出。
7.公務員履職能力提升(項):指人力資源和社會保障部用于提升公務員履職能力所發生的各項支出。
8.公務員招考(項):指人力資源和社會保障部用于公務員招考方面的支出。
9.公務員綜合管理(項):指人力資源和社會保障部用于公務員綜合管理等方面的支出。
10.其他人事事務支出(項):指人力資源和社會保障部用于人力資源事務其他人事事務方面的支出。
(八)一般公共服務支出(類)紀檢監察事務(類)派駐派出機構(項):指由紀檢監察部門負擔的派駐各部門和單位的紀檢監察人員的專項業務支出。
)社會保障和就業支出(類)人力資源和社會保障管理事務(款):主要用于人力資源社會保障管理事務支出。
1.行政運行(項):主要用于部機關、國家公務員局和參照公務員法管理事業單位的基本支出。
2.一般行政管理事務(項):主要用于維修改造和辦公樓運行維護等支出。
3.機關服務(項):主要用于后勤單位的支出。
4.綜合業務管理(項):主要用于綜合性管理事務支出。
5.勞動保障監察(項):主要用于勞動保障監察事務支出。
6.就業管理事務(項):主要用于就業和職業技能鑒定管理等方面的支出。
7.社會保險業務管理事務(項):主要用于社會保險業務管理和基金監督方面的支出。
8.信息化建設(項):主要用于信息化建設、運行維護和數據分析等方面的支出。
9.社會保險經辦機構(項):主要用于社會保險經辦機構開展業務工作的支出。
10.勞動關系和維權(項):主要用于勞動關系和維權事務等方面的支出。
11.勞動人事爭議調解仲裁(項):主要用于仲裁機構實體化建設、辦案經費、調解仲裁能力建設等支出。
12.其他人力資源和社會保障管理事務支出(項):主要用于所屬事業單位的項目支出。
(十)社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款):指人力資源和社會保障部主要用于機關離退休人員的經費以及為離退休人員提供管理服務工作的離退休干部局的支出。
1.歸口管理的行政單位離退休(項):主要用于離退休干部局統一管理的部機關離退休經費。
2.事業單位離退休(項):主要用于部屬事業單位離退休經費。
3.離退休人員管理機構(項):主要用于離退休干部局的支出。
(十)社會保障和就業支出(類)就業補助(款)扶持公共就業服務(項):人力資源和社會保障部用于就業方面的補助。
(十)住房保障支出(類)住房改革支出(款):主要用于機關及部屬單位按照國家政策規定用于住房改革方面的支出。
1.住房公積金(項):是按照《住房公積金管理條例》的規定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關、企事業單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數為職工本人上年工資,目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級(職務)工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區津貼,規范后發放的工作性津貼、生活性補貼等;事業單位繳存基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼等。
2.提租補貼(項):是經國務院批準,于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標準提高發放的補貼,中央在京單位按照在編職工人數和離退休人數以及相應職級的補貼標準確定,人均月補貼90元。
3.購房補貼(項):是根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發[1998]23號)的規定,從1998年下半年停止實物分房后,房價收入比超過4倍以上地區對無房和住房未達標職工發放的住房貨幣化改革補貼資金。中央行政事業單位從2000年開始發放購房補貼資金,地方行政事業單位從1999年陸續開始發放購房補貼資金,企業根據本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發建設部等單位<關于完善在京中央和國家機關住房制度的若干意見>的通知》(廳字[2005]8號)規定的標準執行,京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規定和標準執行。
(十)結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。
(十)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十五)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
十六)“三公經費”:納入中央財政預決算管理的“三公”經費,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(十七)機關運行經費:為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                  
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